دستورالعمل نحوه برگزاری انتخابات نمایندگان هیات رییسه مجامع امور صنفی استانها برای عضویت در شورای اصناف کشور

به استناد تبصره 2 ماده 1 آیین نامه اجرایی انتخابات هیات رییسه شورای اصناف کشور موضوع تبصره 2 ماده 43 قانون نظام صنفی ، بدینوسیله دستورالعمل نحوه برگزاری انتخابات نمایندگان هیات رییسه مجامع امور صنفی استانها برای عضویت در شورای اصناف کشور بشرح ذیل تصویب می گردد:

ماده1 – براساس ماده 42 قانون نظام صنفی ، کمیسیون نظارت مرکز استان به منظور برگزاری انتخابات برای تعیین نمایندگان هیات رییسه مجامع امور صنفی شهرستانها برای عضویت در شورای اصناف کشور مکلف است هیات نظارت بر انتخابات را که مرکب از نماینده وزارت بازرگانی و دو نفر از اعضای هیات رییسه مجامع امور صنفی شهرستانها (یکی از صنوف تولیدی و خدمات فنی و دیگری از صنوف توزیعی و خدماتی) که داوطلب عضویت در شورای اصناف کشور نباشند تشکیل دهد.
تبصره1 : نماینده وزارت بازرگانی رییس هیات نظارت بر انتخابات خواهد بود .
تبصره2 : جلسات هیات نظارت با حضور حداقل دو نفر رسمیت می یابد و تصمیمات آن با دو رای معتبر خواهد بود.
تبصره3 : کمیسیون های نظارت مراکز استانها مکلفند حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از برگزاری انتخابات سراسری هیات رییسه مجامع امور صنفی کشور ، نسبت به انجام مقدمات برگزاری انتخابات نمایندگان هیات رییسه مجامع امور صنفی استانها برای عضویت در شورای اصناف کشور اقدام نمایند.

ماده2 – کمیسیون های نظارت مراکز استان ها از طریق سازمان و ادارات بازرگانی و مجامع امور صنفی استان ، روزنامه های محلی و یا هر وسیله ارتباطی مناسب دیگر ، ملزم به اطلاع رسانی برای داوطلبین عضویت در شورای اصناف کشور می باشند و همچنین کمیسیون های مزبور از هیات رییسه مجامع امور صنفی شهرستان ها که داوطلب عضویت در شورای اصناف کشور می باشند، دعوت به عمل آورده تا ظرف مدت یک هفته آمادگی خود را به کمیسیون نظارت اعلام و پرسشنامه مربوطه را تکمیل نمایند.
ثبت نام در ادارات بازرگانی شهرستان های محل کسب داوطلبان صورت می گیرد و ادارات بازرگانی شهرستان ها مکلفند فرم ثبت نام را به همراه دو قطعه عکس و تصویر شناسنامه داوطلب به کمیسیون نظارت مرکز استان ارسال نمایند . پرسشنامه مخصوص ثبت نام شامل : نام ، نام خانوادگی ، نام پدر ، شماره و محل صدور شناسنامه ، تاریخ و محل تولد ، نشانی کامل محل کار و سکونت ، سوابق صنفی و اجتماعی خواهد بود .
تبصره1: کمیسیون های نظارت مراکز استان ها با همکاری هیات نظارت بر انتخابات موظفند ضمن اعلام زمان و مکان انتخابات و اسامی داوطلبان توسط روزنامه های محلی و یا هر وسیله ارتباطی مناسب دیگر از هیات رییسه مجامع امور صنفی شهرستان ها دعوت نمایند تا در انتخابات شرکت نمایند.
هیات نظارت بر انتخابات می بایستی زمان رای گیری را به نحوی تعیین نمایند که اکثریت اعضاء هیات رییسه مجامع امور صنفی شهرستانها امکان شرکت در انتخابات را داشته باشند.
تبصره2 : هیات نظارت بر انتخابات موظف است صورت اسامی داوطلبان را به همراه عکس آنها با خط درشت و خوانا به ترتیب حروف الفبا به تعداد کافی تکثیر نموده و در محوطه اخذ رای در محل هایی که در انظار عمومی قرار دارد الصاق نماید.

ماده3 – انتخابات مربوط به صنوف تولیدی ، خدمات فنی و توزیعی ، خدماتی برای انتخاب نمایندگان هیات رییسه مجامع امور صنفی شهرستان ها در شورای اصناف کشور در یک روز انجام می شود و اعضای هیات رییسه مجامع امور صنفی شهرستان ها به داوطلبان صنوف تولیدی ، خدمات فنی و توزیعی و خدماتی رای خواهند داد بطوریکه نیمی از نمایندگان از صنوف تولیدی - خدمات فنی و نیم دیگر از صنوف توزیعی – خدماتی انتخاب می شوند.
تبصره1 : هرگونه تبلیغات انتخاباتی در محل اخذ رای ممنوع بوده و ورود به محل انتخابات برای افراد غیر صنفی و یا کارکنان اتحادیه ها و مجامع امور صنفی ممنوع می باشد.
تبصره2 : هیات نظارت بر انتخابات مکلف است هنگام اخذ رای ابتدا اصل کارت شناسایی هر یک از رای دهندگان را ملاحظه و با صورت اسامی اعضاء هیات رییسه مجامع شهرستانها مطابقت داده و در صورت تطابق علامت گذارده و اجازه دهد عضو مربوطه رای خود را به صندوق بریزد.

ماده4 – انتخابات نمایندگان هیات رییسه مجامع امور صنفی شهرستانها برای عضویت در شورای اصناف کشور در دور اول حداقل با حضور دوسوم نمایندگان مربوطه برگزار می شود.
تبصره1 : درصورت به حد نصاب نرسیدن رای دهندگان در نوبت اول ، کمیسیون نظارت حداکثر ظرف مدت ده روز نسبت به برگزاری نوبت دوم انتخابات با هماهنگی هیات نظارت اقدام می نماید. در این مرحله انتخابات با حضور حداقل نصف به علاوه یک اعضای هیات رییسه مجامع امور صنفی معتبر خواهد بود .
تبصره2 : در صورت عدم حصول حد نصاب در مرحله دوم ، انتخابات نوبت سوم حداکثر ظرف مدت ده روز پس از برگزاری نوبت دوم انتخابات با هر تعداد شرکت کننده برگزار و رسمیت خواهد داشت.
تبصره3 : دادن وکالت یا اعزام نماینده برای دادن رای ممنوع است .

ماده5 – هنگام شروع اخذ رای رییس هیات نظارت بر انتخابات در حضور اعضاء هیات و حاضرین در جلسه درب صندوق رای را باز نموده و خالی بودن آن را نشان می دهد سپس در حضور جمع درب صندوق را بسته و لاک و مهر می نماید و صندوق رای تا هنگام استخراج و قرائت آراء نباید باز شود.

ماده6 – رییس هیات نظارت بر انتخابات پس از پایان مهلت اخذ رای بلافاصله صندوق رای را با حضور اعضای هیات نظارت و حاضران در جلسه باز و آرا را شمارش نموده و سپس آرای مأخوذه را با حضور دو نفر اعضای هیات نظارت قرائت نموده و اعضای مزبور اسامی را به همان ترتیبی که خوانده می شود در مقابل اسامی داوطلبان ثبت و نتیجه آرای مأخوذه را صورت مجلس و پس از امضاء اعضاء هیات نظارت اعلام خواهند نمود.
تبصره1 : هرگاه در ورقه ای بیش از حد مقرر اسم نوشته شده باشد اسامی به ترتیب و از بالا به پایین به تعداد داوطلبان مورد نیاز معتبر خواهد بود و اسامی اضافی فاقد اعتبار تلقی شده و قرائت نخواهد شد.
تبصره2 : درصورتی که اسامی دو یا چند نفر از داوطلبان مشابه باشد مجموع اینگونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم می گردد.
تبصره3 : درصورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان ، انتخاب افراد مورد نیاز از طریق قرعه توسط هیات نظارت بر انتخابات صورت می گیرد.
تبصره4 : کمیسیون نظارت مکلف است کلیه اوراق رای را به مدت شش ماه پس از انجام انتخابات نگهداری کرده سپس در حضور اعضای هیات نظارت بر انتخابات امحا نماید.

ماده7 – چنانچه بعد از برگزاری انتخابات ، نسبت به سوء جریان و نحوه انتخابات شکایتی وجود داشته باشد معترض می تواند ظرف مدت دو روز پس از انتخابات مراتب اعتراض خود را کتباً با قید دلیل و مدرک به کمیسیون نظارت مرکز استان تسلیم دارد . کمیسیون نظارت مکلف است ظرف مدت یک هفته به شکایات رسیدگی نماید . رای و تصمیم کمیسیون نظارت مرکز استان در این مورد قطعی و لازم الاجرا خواهد بود.
تبصره1 : کمیسیون نظارت مرکز استان عنداللزوم از شاکی جهت ادای توضیحات دعوت به عمل می آورد.
تبصره2 : در صورت عدم وصول و یا رد شکایت در موعد مقرر بلافاصله صورتجلسه انتخابات به همراه صورتجلسه کمیسیون نظارت مرکز استان که انتخابات مذکور را تایید نموده است توسط کمیسیون مذکور به دبیرخانه هیات عالی نظارت ارسال خواهد شد.

ماده8 – درصورت استعفا ، فوت ، عزل ، حجر و یا عدم حضور هر یک از نمایندگان عضو شورا در دو جلسه متوالی و یا سه جلسه متناوب ، بدون عذر موجه ، موضوع توسط رییس شورا به دبیرخانه هیات عالی نظارت اعلام می گردد.
دبیرخانه مزبور موضوع را به کمیسیون نظارت مرکز استان مربوطه منعکس نموده و کمیسیون مذکور نفر بعدی صورتجلسه انتخابات را که دارای رای بیشتری می باشد به دبیرخانه هیات عالی نظارت اعلام می نماید تا نسبت به معرفی وی به شورای اصناف کشور اقدام شود.
تبصره1 : تشخیص موجه یا غیر موجه بودن غیبت هر یک از اعضای شورا به عهده اعضای هیات رییسه شورا می باشد.

ماده9 – این دستورالعمل در نه ماده و هفده تبصره به استناد تبصره 2 ماده یک آیین نامه اجرایی انتخابات هیات رییسه شورای اصناف کشور موضوع تبصره 2 ماده 43 قانون نظام صنفی توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت تهیه و در تاریخ 8/3/85 توسط وزیر بازرگانی به تصویب رسید.