دستورالعمل تعیین عاملین مجاز توزیع و فروش فرآورده های دخانی
(ماده 7 قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات)
مقدمه
براساس ماده (7) قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب شهریور ماه 1385 مجلس شورای اسلامی دستورالعمل تعیین عاملین مجاز توزیع و فروش فرآورده های دخانی به شرح ذیل تعیین می گردد.
فصل اول - تعاریف
ماده1- عامل مجاز توزیع و فروش محصولات دخانی، شخص حقیقی یا حقوقی است که با اخذ مجوزهای قانونی نسبت به خرید و فروش فرآورده های دخانی مجاز اقدام می نماید.
ماده2- پروانه فروش: مجوزی است که توسط اتحادیه های صنفی ذیربط، برای آندسته از صنوف خرده فروش که دارای پروانه کسب و ملت کارت اصناف بوده و براساس این دستورالعمل مجاز به عرضه و یا فروش کالای دخانی می باشند، صادر می گردد.
ماده3- مجوز عاملیت: مجوزی است که توسط شرکت دخانیات ایران جهت بازرگانی مواد دخانی برای افراد صنفی عمده فروش دارای پروانه کسب و ملت کارت اصناف صادر می گردد.
ماده4- فرآورده های دخانی: هر ماده یا فرآورده ای است که تمام یا بخشی از ماده خام تشکیل دهنده آن، گیاه توتون یا تنباکو یا مشتقات آن باشد.
ماده5- عامل خرده فروش: فرد صنفی دارای پروانه فروش است که فرآورده های دخانی را از واحدهای عمده فروش تهیه و به مصرف کننده نهایی عرضه می نماید.
ماده6- عامل عمده فروش فرد صنفی است که فرآورده های دخانی را از مبادی اولیه تولید و تامین، تهیه و به واحدهای مجاز عرضه می نماید و دارای مجوز عاملیت از شرکت دخانیات می باشد.
تبصره1- واحدهای صنفی عمده فروش مجاز به عرضه محصولات دخانی خود به مصرف کننده نهای نمی باشند.
تبصره2- کلیه توزیع کنندگان و شرکتهای پخش کالای دخانی عمده فروش محسوب می گردد.
فصل دوم - عاملین عمده فروش
ماده7- آندسته از عاملین عمده فروش فرآورده های دخانی که در حال حاضر با شرکت دخانیات همکاری داشته و دارای مجوز عاملیت از شرکت مزبور می باشند، لیکن فاقد پروانه کسب هستند، موظفند ظرف مدت 4 ماه از زمان ابلاغ این دستورالعمل نسبت به دریافت پروانه کسب و ملت کار اصناف از یکی از اتحادیه های بنکداران مواد غذایی، خواروبار فروش و سقط فروش و سوپر مارکت و ارائه آن به شرکت دخانیات مبادرت نمایند، در غیر این صورت شرکت دخانیات موظف به لغو عاملیت آنها می باشد.
تبصره- شرکت دخانیات ایران موظف است لیست عاملین عمده فروش را به سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان و پلیس نظارت بر اماکن عمومی ناجا اعلام نماید.
ماده8- عاملین عمده فروش فرآورده های دخانی، مجاز به عرضه فرآورده های دخانی که دارای شماره سریال، برچسب ویژه و درج عبارت مخصوص فروش در ایران (بروی کلیه بسته بندی های وارداتی) نباشد نیستند. با متخلفین علاوه بر ماده 11 قانون جامع کنترل و مبارزه با دخانیات طبق قانون و مقررات نظام صنفی برخورد می گردد.
فصل سوم - عاملین خرده فروش
ماده9- واحدهای مجاز توزیع و فروش محصولات خانی صرفا مجاز به عرضه فرآورده های دخانی که از مبادی مجاز تامین کرده اند می باشند، در صورت تخلف عاملین مزبور طبق قانون و مقررات نظام صنفی با آنان برخورد می گردد.
ماده10- واحدهای صنفی مجاز خرده فروش در هر شهرستان عبارتند از صنوف خواروبار فروش، سوپر مارکت و سقط فروش.
ماده11- اتحادیه های صنفی مکلفند، لیست عاملین خرده فروش مجاز را به سازمانها یا ادارت بازرگانی مربوطه و واحدهای بازرسی و نظارت اصناف اعلام نمایند.
تبصره- اتحادیه های صنفی مجاز به صدور پروانه فروش مواد دخانی جهت واحدهای صنفی که تا شعاع صد متری از مراکز آموزش و ورزشی و اماکن زیارتی قرار دارند نمی باشند.
ماده12- محصولات دخانی باید در بسته بندی هایی از قبیل پاکت، کارتن، قوطی و لفافه بوده و با شماره سریال و برچسب ویژه شرکت دخانیات ایران عرضه یا به فروش برسد درج عبارت مخصوص فروش در ایران، بر روی کلیه بسته بندی های محصولات دخانی وارداتی الزامی است.
تبصره- فروش محصولات دخانی بصورت فله ای بار و یا نخی ممنوع است.
ماده13- براساس ماده 11 آیین نامه اجرایی قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات، عاملین مجاز فرآورده های دخانی موظفند از فروش هر گونه فرآورده های دخانی به افراد کمتر از (18) سال سن و یا به واسطه آنها خودداری نمایند. در صورت مشکوک بودن سن خریدار، ارایه مدرک شناسایی مبنی بر داشتن حداقل (18) سال سن از طرف خریدار الزامی است.
ماده14- شبکه مجاز توزیع محصولات دخانی صرفا عوامل عمده فروش و خرده فروش مجاز تعریف شده در این دستورالعمل می باشد و توزیع برخلاف این شبکه تخلف محسوب و با متخلف طبق قانون و مقررات نظام صنفی برخورد می گردد.
ماده15- فروش محصولات دخانی از طریق اینترنت و دستگاه های خودکار فروش ممنوع است.
ماده16- فروش و عرضه محصولات دخانی توسط عاملین مجاز نباید به نحوی باشد که نمایانگر تبلیغ محصولات دخانی برای عموم باشد.
تبصره- عرضه کنندگان و فروشندگان آلات و ادوات استعمال دخانیات از جمله قلیان مجاز به نمایش اقلام مذکور در معرض دید عموم نمی باشند.
ماده17- بازرسان سازمان های بازرگانی استانها و سازمان های صنفی و ناظران کمیسیون های نظارت و مامورین نیروی انتظامی، دخانیت و وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی نسبت به بازرسی از واحدهای صنفی عمده فروش و خرده فروش اقدام خواهد نمود و در صورتی که واحدهای مزبور مرتکب تخلفات صنفی گردند موارد تخلف را برای رسیدگی به هیات های رسیدگی به تخلفات صنفی موضوع ماده 72 قانون نظام صنفی اعلام می نمایند. واحدهای صنفی عمده فروش و خرده فروش موظف به ارائه کارت عاملیت فروش مواد دخانی به بازرسان، ناظران و ماموران دستگاه های فوق الذکر می باشند.
ماده18- نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موظف است در کلیه مراحل اجرایی عملیات بازرسی اماکن عمومی و محل های عرضه مواد دخانی همکاری لازم را با مامورین و بازرسان وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و بازرگانی و دخانیات و اتحادیه ها و مجامع امور صنفی بعمل آورد.
ماده19- مامورین بهداشتی و سایر مامورین ذیربط موظفند در اجرای قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات و آیین نامه مربوطه و این دستورالعمل گزارش های خود را حسب مورد برای مراجع ذیصلاح ارسال دارند.
ماده20- این دستورالعلم در 20 ماده و 7 تبصره و براساس 7 قانون جامع کنترل و مبارز ملی با دخانیات تهیه و در جلسه مورخ 28/1/1387 ستاد کشوری کنترل و مبارزه ملی با دخانیات به تصویب رسید.